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多哥位于非洲西部，在当地语言意为“水边”或“泻湖之滨”，东邻贝宁，西界加纳，北接布基纳法索， 南濒几内亚湾。农业、磷酸盐和转口贸易是三大支柱产业。主要矿业资源是磷酸盐，产量居撒哈拉以南非洲国家前列，其他矿藏有石灰石、大理石、铁和锰等。近年来政局保持稳定，积极推动金融体制改革，致力于改善营商环境，改善小微企业融资条件，经济保持稳步增长。政府推出新发展路线图（2020-2025），对未来5年政府工作主线、改革目标和优先发展项目进行规划，把多哥建成为和平、现代化、包容可持续增长的国家，力争中长期年均增长率达到7.5%。

一、经济增长之路

尽管区域和国际环境充满挑战，多哥仍表现出强劲的增长势头，这得益于强劲的国内需求以及持续的公共和私人投资。2023年，增长率估计达到5.4%。然而这与2022年的 5.8% 相比有所放缓，反映出政府从扩张性财政政策立场向更为克制的政策转变。

得益于结构性改革和重点投资项目，多哥经济前景良好。在农业和私人投资的推动下，预计实际GDP将在2024年增长5.3%，2025 年增长6.0%。由于能源价格补贴的继续，预计通胀率将继续呈下降趋势，2024年为 2.7%，2025年为2.1%。由于公共财政管理改革，预计预算赤字将在2024年改善至 GDP的6.6%，2025年为 4%。

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经济前景面临的主要风险是部分地区恐怖主义暴力活动可能升级、农业产量下降以及世界磷酸盐价格波动。同时新宪法生效后，经济活动可能会受到阻碍。此外多哥的经济自由度得分为 50.9，在2024年经济自由度指数中排名第 139 位。其评级较去年下降了 4.4 分，在撒哈拉以南非洲地区 47 个国家中排名第 32 位。该国的经济自由度得分低于世界和地区平均水平。根据 2024 年指数，多哥的经济被认为“大部分不自由”。

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多哥已实施一系列经济改革，重组其关键部门，还采取措施剥离公共企业。相关发展风险可通过有效协调财政政策、持续进行结构性改革、政治对话和社会平静来缓解。

二、产业繁荣图景

多哥在矿业工业、农业、交通运输业、新能源和数字化等领域实现了产业多元化发展，并取得了显著成效。

矿业工业

多哥是撒哈拉以南非洲第三大磷酸盐生产国。已探明优质磷酸盐矿储量2.6亿吨，可采储量为8200万吨，含少量碳酸盐矿约10亿吨，这些矿藏大多分布在多哥南部近海地带。磷酸盐矿有两种，分别为疏松型和碳化型矿。前者含磷占比35%，为优质矿，1958年投入生产，储量已大幅减少，开采成本增加；后者含磷占比15%，储量巨大，具有商业开发价值。

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多哥工业基础薄弱。主要工业门类有采矿、农产品加工、纺织、皮革、化工、建材等。工业企业中75%为中小企业。上世纪90年代初的社会动乱曾造成工业生产全面萎缩。1994年以来工矿业生产逐步恢复，2004年磷酸盐产量达到150万吨，但因社会动荡，2005年产量下降为100万吨，2009年又降为70万吨。2020年磷酸盐产量恢复至132万吨。2018年至2021年，小型制造业增加值占全部工业增加值的比例保持在80%。工业活动在开局疲软后于 2023 年出现复苏迹象，采矿、电力和制造业做出了积极贡献。

农业

多哥是传统农业国，农业在多哥经济中占据着举足轻重的地位，不仅为国家贡献了超过40%的GDP，还提供了大约60%的就业岗位。主要农作物包括玉米、高粱、木薯和稻米等，产值占农业总产值的67%；而经济作物如棉花、咖啡和可可则占据约20%的比重。在多哥的农业发展中，咖啡和可可的种植尤为重要。特别是在高原地区，如Kpalim、Atakpam和Badou等地，咖啡和可可的种植已有数十年的历史。这些地区被称为“咖啡和可可的三角形”。

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近年来，多哥的咖啡产量虽有所波动，但总体上呈现增长趋势。同时多哥也在努力改善农产品加工以促进农业的可持续发展。政府正在通过一系列政策和国际合作，努力改善人民的生活条件。例如与欧盟的合作项目旨在扩大具有高就业和出口潜力的农业生产链，以减少农村地区的贫困。

交通运输业

多哥的洛美港是西非地区重要的转口贸易中心，为周边国家提供物流服务。同时这里还有连接邻国的国际公路网络，为发展转口贸易提供便利条件。多哥公路和港口运输是国民经济支柱产业之一。运输和贸易额占国民收入的35%左右，其交通运输网在次地区占有重要地位。

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2024年多哥计划投资840亿西非法郎（约合1.43亿美元）发展国家公路网。根据《2024年财政管理法》，该投入相当于多哥2024年公共工程部预算的98%。该资金将完成正在建设的180公里道路铺设工作，以及约206公里道路的开发和沥青工程。物流和转口贸易领域的投资包括仓库、运输和供应链管理等，可以受益于多哥的战略地理位置和物流网络。

新能源

由于独特的地理位置、气候条件、地形地貌等多种自然因素的综合作用，多哥拥有得天独厚的太阳能和风能资源，为可再生能源的发展提供了极为有利的条件。政府正积极吸引投资以推动太阳能项目，包括可再生能源光伏电站的建设，旨在扩大电力产能并提升供电稳定性。这为投资者进入电力生产和分配市场创造了绝佳机会。

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此外，磷酸盐作为制造磷酸铁锂的关键原料，而磷酸铁锂是新能源汽车动力电池的主流选择，随着新能源汽车市场的快速增长，多哥磷酸盐产量的增加对于满足新能源领域的需求至关重要。

数字化

多哥互联网业务于1997年开始起步，近年发展较快。2021年，4G网络服务覆盖59%的多哥民众，74.9%的多哥人使用互联网。预示着其未来在数字经济领域的巨大潜力。

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2023年底，多哥新政府路线图提出三大发展主线，其中第三主线“深化结构性改革和提升国家现代化水平”进展良好并取得新的成果，尤其是数字经济领域。多哥计划成为地区数字化发展标杆，为此提出四个项目：第一，扩大网络覆盖面，以助力多哥在2025年实现其成为西非铺设光纤数量最多的国家并且成为地区数字化标杆的目标；第二，加强与全球互联网连接，2023年下半年，多哥与贝宁、加纳签订协议，实现与两国手机漫游业务；第三，实现主要公共服务数字化；第四，打造数字化创新平台，多哥政府出台政策举措支持青年人才在数字经济领域创新，相关机构不断致力于改善通讯服务，使消费者受益。

三、合作共赢篇章

中国与多哥于1972年9月19日建交，建交以来，两国关系发展顺利。近年来，中国通过“一带一路”倡议推动与多哥的合作，不仅促进了贸易往来，还在基础设施建设方面给予了多哥大量支持，包括修建公路、港口和电力设施等。这些项目大大改善了多哥的基础设施，提升了其经济发展潜力和对外贸易能力。中方在多哥的主要工程承包企业有中国民航机场建设集团、威海国际、中国路桥、华为等，业务集中在道路、机场、电信、电力等领域。

中国企业在多哥积极参与投资，特别是在农业、矿业和制造业领域，推动了当地的产业升级和经济多样化。两国政府也签署了多项经贸协议，旨在进一步降低贸易壁垒，促进双边投资，深化经济合作。

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多哥实行自由贸易政策，鼓励进出口贸易。2023年，贸易总额48.1亿美元，出口额18.6亿美元，进口额29.5亿美元。主要出口市场为布基纳法索、马里、贝宁和尼日尔等周边国家；主要进口国为中国、法国、印度和加纳。2023年中国与多哥双边贸易额39.49亿美元，同比增长21.3%。多哥向中国出口主要包括磷酸盐、农产品和海产品，而中国向多哥出口的商品主要包括机械设备、电子产品、纺织品和日用品。

值得注意的是，在多哥开展投资合作也面临较多困难，如多哥是世界上最不发达国家之一，经济基础薄弱，产业结构单一，基础设施落后，对外部资金和市场的依赖性较高；部分政府部门行政效率有待提高，工会组织罢工时有发生，当地雇员劳动技能有待提升，投资环境有待进一步改善等。此外北部草原区与布基纳法索、贝宁接壤，治安受到两国近年不安全局势影响，持续面临武装分子跨境袭扰的风险。

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建议前往多哥开展投资合作的企业做好充分的市场调研和分析，深入了解多哥经济政策、外资法律法规和中多两国文化差异；慎重选择项目，选好合作伙伴；努力做好投资风险的评估、规避和管控，切实保障自身权益。同时密切关注当地媒体相关报道，提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出等。

多哥作为西非门户，具有独特的地理优势和丰富的自然资源，尤其是磷酸盐等矿产资源，吸引了越来越多的中国企业前来投资。多哥总统福雷曾表示，多哥支持并积极参与“一带一路”建设，并愿成为“一带一路”通往西非的支点。而中企凭借在基础设施建设、能源开发、农业现代化等领域的先进技术和管理经验，有望在多哥市场占据重要地位。

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