卢旺达位于非洲中东部,境内多山,有“千丘之国”之称。1994年后举国上下深刻反思,励精图治,奋力前行。目前政局长期稳定,经济快速增长,社会治安良好。实行开放的经济政策,绝大部分领域都欢迎外资进入,货币兑换相对自由,外汇进出不受限制,是东非地区营商环境最好的国家之一,对水利、电 力、通信、公路等基础设施建设需求较大,未来发展有着广阔的空间。此外政府通过支持创新驱动型企业成长以及创造有利的商业环境等创新方式,积极寻求实现可持续发展目标的数字解决方案,加速本国数字化发展和转型。
一、非洲版新加坡蓄势待发
卢旺达国土狭小,资源匮乏。由于身处非洲腹地,进出口运输成本颇高,导致本土制造业成本被进一步推高。卡加梅总统重视借鉴新加坡发展经验,认为两国发展环境面临诸多共通或相似之处,多次公开表示要把卢旺达打造成“非洲的新加坡”。比如借鉴新加坡经验,发挥自身优势,大力发展旅游业。卢旺达具有独特的旅游资源,同邻国乌干达、刚果(金)是世界上仅有的三个可近距离观看山地大猩猩的国家。卢旺达积极打造结合探险、徒步和观察珍稀野生动物于一体的“追猩之旅”旅游线路,每年吸引数以百万计游客。卢旺达政府还斥巨资宣传“访问卢旺达”这一旅游品牌,比如与英格兰足球超级联赛的阿森纳足球俱乐部建立合作伙伴关系,增加其旅游品牌在世界舞台上的曝光机会。
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为发展高技术产业,卢旺达政府大力投资通信和互联网产业。该国实施“连接卢旺达”智能手机捐赠计划,以及使用无人机向当地诊所运送血浆和其他医疗用品等项目。一些公司把卢旺达视为非洲市场的门户,在此测试创意和产品。例如欧洲企业大众汽车和西门子在卢旺达合作开展“移动的卢旺达”试点项目,通过引入汽车共享模式和建设充电站等测试在非洲运营电动汽车的可行性。
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另外,借鉴新加坡“物流中转枢纽”思路,卢旺达近年来凭借其位于“非洲中心”的地理位置,大力发展物流业和航空业。在一系列举措推动下,农业国卢旺达的第三产业占国内生产总值比重不断上升,到2021年已经达到48%。
据联合国最新《2024年世界经济形势与展望》报告,东非地区2024年经济增长将达到5.5%,高于2023年的5%,其中卢旺达经济增长率预计将在2024年由2023年的6.3%上升至7%,位列东非榜首,在经济增长前景较高的非洲国家中排名第三。
新华社报道,卢旺达国家选举委员会7月22日公布总统选举最终结果,现任总统卡加梅赢得连任。此后他组建民族团结政府,将胡图族精英纳入政府高层,有针对性地采取多项措施推进族群和解、国家重建、经济恢复。
二、多元产业异彩纷呈
卢旺达的经济呈现出多元化的蓬勃发展态势,其中农业、矿业、工业、旅游业、基础设施行业及数字化等领域的发展速度尤为显著。
农业
卢旺达气候温和,四季如春,农业是卢旺达国民经济的支柱产业。1994年内战使农牧业生产遭到破坏。近年来卢政府采取新农业政策,增加农业投入,提高粮食产量,促进畜牧业发展,农牧业总产值已超过战前水平。4%的农民养蜂,年蜂蜜产量3500吨,南方省占41%。2018年6月,卢启动第四期农业转型战略,将在五年内投资2.7万亿卢郎,以大幅提升农业产量,增加产品附加值。
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2023年,卢旺达农业约占国内生产总值的29.1%。从业人口约占劳动力总人口的87%。全国可耕地面积约217.3万公顷,已耕地面积120万公顷。天然牧场占全国总面积1/3。经济作物主要有咖啡、茶叶、棉花、除虫菊、金鸡纳等,大部分供出口。
矿业工业
卢旺达自然资源贫乏,已开采的矿藏有锡、钨、铌、钽、绿柱石、黄金等。锡储藏量约10万吨。铌钽蕴藏量估计为3000万吨。基伍湖天然气蕴藏量约600亿立方米。尼亚卡班戈钨矿是非洲最大的钨矿之一。
2023年,卢工业产值约占国内生产总值的23.2%。除咖啡、茶叶等农畜产品加工厂外,还有卷烟、饮料、火柴、造纸、肥皂、电池、水泥厂等。绝大部分工业品依赖进口。卢工业在1994年内战中遭受巨大损失后实行新工业政策,加速私有化进程,促进投资,拓展矿业,工业产值恢复较快。卡吕吕马锡冶炼厂已成为非洲最大锡厂之一。目前卢旺达出口的主要矿产有钨矿、锡矿和钽铌矿。卢旺达政府一直加大对石油等矿产资源的开发勘探力度,目前正在吸引外资来卢勘探开发。
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卢旺达矿业委员会(RMB)表示,矿产出口收入增长得益于矿产附加值的增加和对采矿机械化投入的增长。RMB首席执行官卡里坦尼表示,卢旺达矿业具有1500亿美元的经济潜力,可以通过采用现代化的勘探和开采技术来实现经济价值。
旅游业
卢旺达拥有得天独厚的气候条件,宜人的气候和清洁的环境吸引了大量的游客。2021年得益于疫情缓及部分国际会议成功线下举办,外来游客数量大幅回升,卢服务业“深蹲反弹”,拉动经济实现强劲增长,旅游业收入为1.64亿美元。
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但卢旺达目前旅游设施仍存在严重不足,全国高档酒店数量较少,无法满足日益增加的外国游客需求。目前政府正在大力吸引外资投资旅游业,力图使旅游业发展多元化。
基础设施行业
卢旺达境内无铁路,交通运输靠公路和航空。2017年,由肯尼亚与中国合作建设的蒙巴萨至内罗毕现代化标准轨铁路,即蒙内铁路顺利建成通车。近年来,其重要价值和深远影响充分显现,根据远期规划,该铁路将连接乌干达、卢旺达、布隆迪、南苏丹等东非国家,成为东非一条“铁路大动脉”,不仅有助于推动本地区互联互通和一体化建设,对促进东非经济社会发展也具有重要意义。
绿色能源
近年来,卢旺达绿色能源产业蓬勃发展,中企承建的卢旺达那巴龙格河二号水电站项目成功截流,标志着水电站主体工程全面开工,是当地发展清洁能源的标志性项目。根据卢旺达国家中长期发展规划,卢旺达将在2024年实现100%能源可及目标。在未来5到10年,卢旺达需要重点提高能源供给,并使用绿色能源技术满足日益增长的家庭和生产用电需求。在交通领域,该国已制定了有助于广泛使用电动车的激励政策,部署电动车充电所需的硬件基础设施,并建立促进私人投资的机制。
服务业与数字化
2023年,卢旺达服务业约占国内生产总值的47.7%。从业人员占劳动力总人口的6%。通信业发展迅速。目前卢无线通信市场共有MTN、TIGO和AIRTEL三家运营商,其中MTN为卢旺达无线通信市场第一大运营商,市场份额超过59%。
在距市区20分钟车程的基加利经济特区,有着非洲首个拥有自己生产基地的本土手机品牌Mara手机,虽然尚属新兴品牌,但年产量已超200万台。除了发展本土品牌,卢旺达也希望成为跨国公司进入非洲市场的门户枢纽。如今这里已是许多跨国公司的所在地,他们将其视为创新的沃土。在世界银行最近发布的《营商便利度》报告中,卢旺达的排名甚至高于瑞士和日本等发达国家。
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为更好地推动数字经济、智慧城市的发展,卢旺达政府开发了电子政务平台,公民能够线上提交出生证明并注册驾驶考试。政府还将人工智能聊天机器人引入医疗保健领域,每天线上医疗咨询达到4000次。此外,卢政府还与诺基亚建立了合作伙伴关系,实施智能城市技术,在城市配备免费WiFi并推出无现金支付服务的公交车等。
三、外资吸引力持续增大
卢旺达积极鼓励吸引外资,成立投资促进机构,推行一系列引进外资的政策。近年来,卢旺达在科技、金融、旅游、服务等领域着力吸引外资,促进经济增长。
卢旺达2021年通过的新版《投资法》鼓励外资进入卢旺达。根据该法律,外国投资在卢旺达不受行业限制,没有股权限额,外汇进出也不受限制。卢旺达政府允许外资企业获得农业耕地的所有权和承包经营权。其中,国家所有的农业耕地租用期限为49年,私人所有的农业耕地租用期限高达99年。
新版《投资法》还规定,对于符合要求的外资企业,卢旺达政府将给予其所得税减免优惠。比如,来卢旺达设立总部或地区分支机构的外资企业将免交企业所得税,对其他符合要求的外资企业则给予所得税减半的政策优惠。
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为改善投资和营商环境,卢旺达政府采取一系列改善治安、打击腐败等措施,取得一定成效。卢旺达投资促进局、卢旺达发展委员会设立了企业一站式服务中心,着力简化注册和投资的手续流程。
根据卢旺达发展委员会此前发布的报告,卢旺达对外资的吸引力不断增大,2023年共吸引外资约24.7亿美元,比2022年增长约50%。政府数据显示,2021年和2022年中国都是卢旺达最大投资来源国,中国投资占卢旺达外国总投资的比重分别为9.5%和11.2%。卢旺达财政和经济计划部部长于齐耶尔表示,中国在交通、农业、医疗、教育和能源等领域对卢旺达提供了大力支持,推动了卢旺达的经济发展。
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目前,中国在卢旺达开展各类业务的企业已超过30家,分布在通信电子、建筑、基础设施、数字电视等领域;主要从事修路、建筑、农田整治、工程咨询、通讯、数字电视、手机装配等业务活动。
值得注意的是,卢旺达未来发展也面临一些挑战。其一是青年受教育水平较低,限制了工业化发展和经济进一步转型;此外卢旺达与邻国布隆迪、刚果(金)关系较为紧张,分析人士指出,卡加梅未来可能会在国际和地区压力下寻求和平解决与邻国矛盾,以期营造有利于自身可持续发展的外部环境。
卢旺达以其开放的投资政策、积极的经济发展战略、以及持续改善的营商环境,逐渐成为非洲大陆上的一颗璀璨明珠。随着卢政府对《2050年愿景》的坚定承诺,这一充满活力的国家展现出强劲增长势头,也为国际企业提供了一个不可多得的发展平台。
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